裏金事件で不記載があった議員が大臣や党役員に起用される一方、多くは不起訴のままです。政治資金規正法25条・28条の条文から、なぜ秘書だけが罪に問われ、議員本人は公民権停止を免れられるのかを、条文と実例から解説します。世論調査「問題だ」61％の意味も考えます。