COPの決定は多数決ではなく、議長が「異議なし」と宣言して決まります。多数決の規則42は1995年から決まらないままです。気候変動枠組条約の条文とカーボン・ブリーフの解説から、COP31の決まり方を整理しました。2026年11月時点の内容です。