犬猫の保護依頼が「増えた」と答えた団体は120団体調査の48%。背景には飼い主の高齢化があります。殺処分数が2004年比96%減の6830頭まで改善した一方、民間シェルターの飽和という新たな問題も見えてきました。保護と譲渡の仕組みを解説します。